推行12年免费教育 所有学生都能上高中

在我国目前实行的教育体制中，小学和初中实施的是九年义务教育。高中处于义务教育与大学教育的中间阶段，既不属于法定的义务教育，也不属于国家大力扶持的高等教育，高中生无法免交学杂费，又没能享受到各项助学优惠政策。

“高中是联系基础教育和高等教育的纽带，可以为大学输送更多优秀学生。对一些困难家庭而言，供孩子上高中仍然是一项无力承受的负担。”市政协委员、《工人日报》重庆记者站站长李国建议，重庆率先在西部，取消中考，推行高中阶段(含普通高中、职业高中)的全免费教育，实行12年免费教育。

李国说，目前，初中毕业生普遍年龄为15岁，未达到劳动法限定的就业年龄。然而，出于减轻家庭负担的因素，一些学生初中毕业就开始打工。普及12年免费教育，可以减轻困难家庭负担，整体提高农村和城市低收入家庭孩子的素质。“重庆连续多年经济年增长速度在全国领先，地方财政实力大增，具备了推行的现实条件。”

取消中考初升高划片区入学 教师“轮岗制”让教育均衡

李国还提到，重庆实行12年免费教育制后，中考也可以随之取消，“学生初中升高中实行划片区就近入学。”

这样会不会导致偏远地区的孩子无法享受优质的教育呢？李国解释，现在重庆正在逐步推行教师“轮岗制”，今后，重点中学的教师会流动到其他学校，“偏远山区的孩子也有机会享受名师教育，实现了教育均衡。”

根据李国的提案，学生初中毕业后，可以自己根据自己兴趣选择普通高中或职业技能中学上学，费用都不用自己出，由地方财政拨款。“当然，假如学生初中毕业后，实在不想上学，也可以选择不上高中，高中免费教育并不像义务教育般具有强制性。”

如何保证政策能落实？李国在提案中说，市政府可以出台《关于重庆市实施12年免费教育的意见》，明确全市及各区县的目标任务，年终进行考核，对不能完成目标任务的区县领导、教育部门负责人实行问责制。

他解释，实施12年免费教育只是教育目标，并非强制性的教育达标，各区县可以根据自身条件，逐步分片区实施。“如按照我市五大功能区域的划分，都市功能核心区可以先推行其他功能区域逐步跟上。”