近年来，择校是家长热议的话题之一。“择校从本质讲择的就是教师资源。地区之间的竞争，取决于地区教育水平的高低。学校之间的竞争，取决于学校教师水平的高低。”优质教育资源均衡问题因而也成为教育管理中的重点和难点。在这方面，不少地方做到了前面。近日，陕西省教育厅确定秦都区为全省首批义务教育学区制管理改革示范县（区）。

   让孩子享有公平接受教育权利

   “孩子上学难的关键是孩子上优质教学资源的学校难，一边是学校容纳不下，另一边却是偌大的学校没有生源。”根据这一问题，中华路小学校长、秦都区健康花城小学校长李潇表示，目前基础教育的首要任务就是推进区域教育的均衡发展，让每一个孩子都享有公平均等接受教育的权利。而要实现教育均衡化发展学校管理和教师队伍建设则是重中之重。

   对此，秦都区教育局席旭飞表示，近年来秦都区政府高度重视教育工作，不断深化教育领域综合改革，积极探索学区制管理改革的有效途径。自2012年起，按照“城区学校+农村学校，优质学校+薄弱学校”的模式，采取行政推动和优质学校带动的“双轮驱动”策略，在全区推行“中小学教育发展联盟”。学校联盟通过“一长执二校”（优质学校校长担任薄弱学校名誉校长，定期到联盟分校指导管理工作）、创建名师工作站（创建省、市、区三级名师工作站，引领联盟学校教科研工作发展）、深入推行高效课堂等方式带动薄弱学校管理水平和教育质量的提升。

   教育联盟激发薄弱学校办学活力

   席旭飞介绍，2013年5月秦都区政府召开常务会议通过了《关于加强中小学教育发展联盟建设的意见》，区政府每年拨付100万元专项资金支持“中小学教育发展联盟”，区教育局每半年召开一次教育发展联盟现场推进会推动此项改革。经过三年努力，学校联盟有力激发了薄弱学校的办学活力。安村小学、东张小学、明德小学与中华路小学（优质学校）组成联盟后，明德小学教师在联盟学校教师交流学习中看到了自身差距，教师敬业精神、教育理念和业务学习发生明显转变，教学活动由原来硬性安排变为主动报名。

   中小学教育发展联盟各项工作的深入开展，不断扩大优质教育资源覆盖范围，有力推进了义务教育均衡发展，促进了教育公平。李潇表示，教育均衡是一种循序渐进、动态发展的过程。而且教育发展是系统工程，仅仅考虑一个学段的均衡发展，对于教育均衡发展和素质教育来说是远远不够的，需要整体设计，统筹考虑各学段教育协调发展。教育联盟在咸阳实行的几年取得了一定的成果，但是后续还是要做深入研究，确定下一步的方向，还需要建立完善的机制保障。教育的均衡化发展就要求要进一步加大教育投入力度，进一步提高义务教育资源配置均衡水平，同时更要全面实施素质教育。华商报记者 董淑鸽