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基层教育局长的 改革使命

时间:2016/8/17 21:56:29 点击:1241次

  [我国基础教育千校一面地只育分,不育人,其中,行政考核、评价,对学校办学的干扰、影响最大。]

  近日,河北省涿鹿县教育和科技局原局长郝金伦对媒体说:“这两年,有部分家长一直在骂我,我并没有太在意,我一直想用事实说话:通过教改,让家长看到孩子性格的改变、成绩的提高。我至今觉得涿鹿这两年的教改没有问题,逐渐向好。是阴谋阻断了这场改革,有些人觉得影响稳定,所以叫停了教改。”

  郝局长对“教改”的认识以及一些舆论对涿鹿改革的评价,只能说明一点,我国确实没有形成教育改革的共识。虽然国家教育规划纲要和十八届三中全会决议早已明确基层教育部门的改革重点是什么,可直到现在,整个社会对于基层教育局长应在教改中发挥什么作用还缺乏清醒的认识。笔者认为,我国基层的教改重点,不是用行政力量去推进所谓的课改、教改,而是从自身放权抓起,推进管办评分离改革,即根据管办评分离改革对政府职责的界定,把本该属于学校的办学自主权落实、归还给学校,同时履行好政府部门的教育投入责任和监管责任,这才是教育局长真正该进行的改革。这样的改革不做,却去用行政强力推进课改,要求全县范围内所有中小学都用同一个教学模式——每所学校情况不同,中学与小学也不同,怎么可能用一个教学模式?

  我国基础教育千校一面地只育分,不育人,其中,行政考核、评价,对学校办学的干扰、影响最大。由行政部门任命的校长,首先对行政负责,而不是对教育负责;而学校之内,行政主导办学,评价教师、学生这类教育事务也由行政负责,就让教师偏离职业化和专业化发展。从全世界范围看,我国周边的韩国和日本,升学竞争也特别激烈,但是,由于学校办学不是行政治校,而是有办学自主权,每所学校之内,教师家长委员会对办学事务有参与权、表达权和决策权,进而,学校会按本身的定位办学,教师会根据课程本身对学生的要求进行教学,而不是只追求升学指标,升学考的才教,不考的就不教。这一定程度上说明,就是升学评价体系单一,但政府管理学校的模式和学校的治理结构不同,办学局面也会不同。